近日,国度动力局发布对于开展2024年电力阛阓顺次超越问题专项监管的见告。重心和蔼2023年以来阛阓运营机构在千般阛阓交游中动作的合感性、合规性和公正性。具体包括:交游实施笃定制校正情况、电力阛阓化交游全经过交游规矩试验情况等。重心和蔼2023年以来阛阓运营机构、电网企业开展电力阛阓信息败露及报送情况。具体包括:阛阓信息料理、信息败露轨制体系设立及平台设立、数据接口绽开等情况,信息败露的实时性、准确性、圆善性,电力交游、调度机构和电网企业在数据交互等方面衔尾情况等。
国度动力局概括司对于开展2024年电力阛阓顺次超越问题专项监管的见告
国能综通监管〔2024〕61号
各派出机构,国度电网有限公司、中国南边电网有限使命公司、内蒙古电力(集团)有限使命公司,北京电力交游中心有限公司、广州电力交游中心有限使命公司、内蒙古电力交游中心有限公司:
为进一步加强电力阛阓监管,养息公正公正电力阛阓顺次,笔据《国度动力局对于印发〈2024年动力监监职业要点〉的见告》(国能发监管〔2024〕4号)安排,国度动力局决定在寰宇范围内组织开展电力阛阓顺次超越问题专项监管。现将联系事项见告如下。
一、监管缠绵
久了贯彻党的二十大和二十届二中全会精神,落实党中央、国务院对于加速设立寰宇长入大阛阓部署,围绕服务电力高质地发展大局,聚焦电力阛阓化交游及阛阓运转中存在的超越问题,开展电力阛阓顺次超越问题专项监管,针对性地建议监管主见建议,切实养息精熟阛阓顺次,保险阛阓成员正当权益,鞭策加速设立长入绽开、竞争有序、安全高效、治理完善的寰宇长入电力阛阓体系,杀青资源在更大范围的优化配置。
二、监管依据
(一)《电力监管条例》(国务院令第432号);
(二)《国务院办公厅对于印发贯彻落实设立寰宇长入大阛阓部署总体职业有筹商和近期举措的见告》(国办发〔2023〕15号);
(三)《电力阛阓监管办法》(国度发展鼎新委令第18号);
(四)《电力企业信息报送章程》(国度发展鼎新委令第13号);
(五)《电力企业信息败露章程》(原2005年电监会令第14号,依据国度发展鼎新委令第11号校正);
(六)《国度发展鼎新委 国度动力局对于加速设立寰宇长入电力阛阓体系的疏导主见》(发改体改〔2022〕118号);
(七)《电力中历久交游基本规矩》(发改换力规〔2020〕889号);
(八)《电力现货阛阓基本规矩(试行)》(发改换力规〔2023〕1217号);
(九)《电力阛阓信息败露基本规矩》(国能发监管〔2024〕9号);
(十)《对于加强电力中历久交游监管的主见》(国能发监管〔2019〕70号);
(十一)《国度动力局对于印发<电力援手服务料理办法>的见告》(国能发监管规〔2021〕61号);
(十二)《国度发展鼎新委办公厅对于组织开展电网企业代理购电职业联系事项的见告》(发改办价钱〔2021〕809号);
(十三)《国度发展鼎新委办公厅对于进一步作念好电网企业代理购电职业的见告》(发改办价钱〔2022〕1047号);
(十四)《国度发展鼎新委办公厅 国度动力局概括司对于进一步按序电力阛阓顺次加强电力交游监管的见告》(发改办动力〔2022〕271号)。
三、监管内容
在寰宇范围内开展电力阛阓顺次超越问题的专项监管,重心对以下情况进行监管。
(一)交游规矩试验情况。重心和蔼2023年以来阛阓运营机构在千般阛阓交游中动作的合感性、合规性和公正性。具体包括:交游实施笃定制校正情况、电力阛阓化交游全经过交游规矩试验情况等。
(二)限制阛阓竞争情况。重心和蔼2023年以来阛阓运营机构打扰阛阓以及阛阓交游主体交游动作合规脾气况。具体包括:阛阓运营机构非法打扰电力阛阓情况,阛阓交游主体不方正竞争、主宰阛阓、勾通报价和非法交游动作,参与批发电能量交游的用户跨省跨区交游情况,电网企业代理购电机制运转情况等。
(三)信息败露及报送情况。重心和蔼2023年以来阛阓运营机构、电网企业开展电力阛阓信息败露及报送情况。具体包括:阛阓信息料理、信息败露轨制体系设立及平台设立、数据接口绽开等情况,信息败露的实时性、准确性、圆善性,电力交游、调度机构和电网企业在数据交互等方面衔尾情况等。
(四)其他电力阛阓顺次超越问题。电力监管机构通过畴昔监管、阛阓主体反应以及投诉举报等发现的辖区内可能存在的其他电力阛阓顺次超越问题情况。
四、监管尺度
(一)启动部署(4月)。国度动力局编制印发专项监鄙见告,明确监管内容和条目等,启动电力阛阓顺次超越问题专项监管。各派出机构按照见告条目,聚集地区本色及畴昔监管情况,组织辖区内关联单元作念好具体职业安排。
(二)自查自纠(5月)。联系阛阓运营机构、电网企业按照见告及地点地区派出机构条目,对照监管内容开展全面自查,并对发现问题实时整改,于5月31日前将自查推崇报送关联派出机构。自查推崇内容包括但不限于:总体情况、发现的主要问题、选拔的整改措施、下一步职业计划等。
(三)现场监管(6月-7月中旬)。各派出机构构成职业组赴辖区内阛阓运营机构、电网企业及关联电力交游主体,选拔监管漫谈、查阅费力、问询笔录、核查账簿、探望问卷等款式开展现场监管。现场监管以问题为导向,笔据职业需要,针对超越问题,可对阛阓主体开展延长监管,充分核实、考证联系情况。为切实收缩下层包袱,对于开展电力领域概括监管的地区,现场监管纳入概括监监职业一并开展。
(四)问题处置(7月下旬-8月中旬)。各派出机构笔据现场监管发现的问题,梳理酿成问题清单,视情况可选拔责令整改、监管约谈、行政处罚等款式进行处理。各派出机构笔据监管情况编制监监职业纪念,并于8月10日前报送国度动力局阛阓监管司。
(五)纪念按序(8月下旬-9月)。国度动力局组织关联派出机构系统梳理各地专项监监职业情况,酿成专项监管推崇,并按尺度发布。对于其中可能触及国度电网、南边电网总部以及北京电力交游中心、广州电力交游中心的问题,将视情组织延长至关联单元进一步核实处理。
五、联系条目
(一)提高念念想坚强。开展电力交游阛阓顺次超越问题专项监监职业是加速设立寰宇长入电力阛阓体系的一项伏击职业,成心于养息公正竞争的阛阓顺次,保险阛阓成员正当权益。各联系单元要切实提高念念想坚强,充分坚强专项监监职业的伏击意旨,作念好与关联单元和部门的调换衔尾,酿成职业协力。
(二)主动配合监管。各联系阛阓运营机构、电网企业按照条目,对照职业内容全面开展自查整改职业,依期报送自查整改推崇;要积极配合专项监监职业,指派专东说念主谨防与职业组对接,按照条目实时、准确、圆善提供联系材料和数据,对于专项监管中发现的问题,要实时制定整改有筹商,举一反三,全面透顶整改。
(三)务求监管实效。各派出机构要永久坚抓问题导向,聚焦电力阛阓顺次超越问题,探索开展数字化监管、穿透式监管,鞭策从起源上、深档次料理电力阛阓设立超越问题,同期,立异开展信用监管,强化阛阓成员信用信息利用,进一步进步监管效劳。现场监管过程中要严格顺从中央八项章程精神条目,切实驻守状貌目的和走过场。
国度动力局概括司
2024年4月22日
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